从财政总预算会计核算的角度来看，财政性存款是指政府财政部门代表政府管理的国库存款、国库现金管理存款、其他财政存款、财政零余额账户存款、在途存款等财政存款。财政性存款的支配权属于同级政府财政部门，并由财政总预算会计负责管理，统一在国库或选定的银行开立账户，财政存款统一收付，不得透支，不得提取现金。

根据《财政国库管理制度改革试点方案》的有关规定，财政国库管理制度包括以下内容：1．国库单一账户制度国库单一账户制度是指政府所有财政资金都集中在中国人民银行的国库存款账户，银行存款账户下不存放财政资金的制度。实行国库单一账户制度后，财政存款所有财政收入都直接缴入国库存款账户，不再通过有关部门或单位在商业银行开设收入过渡账户；所有财政支出都直接从国库存款账户支付给货品和劳务的提供者或用款单位，也不再通过有关部门或单位在商业银行开设的支出过渡账户。建立国库单一账户制度从源头上解决了有关部门或单位截留和挪用财政资金、滥设财政资金收支过渡账户和财政资金统一调度效率不高的问题。

国库单一账户体系（1）财政部门开设银行存款账户。财政部门最新范畴开设“国库存款”账户、“财政零余额账户存款”账户、“特设银行存款”账户。财政部门在中国人民银行开设“国库存款”账户。该财政存款账户用来核算纳入财政预算管理的财政收入和财政支出，并用于与财政部门在商业银行开设的“财政零余额账户存款”账户和财政部门为预算单位在商业银行开设的“零余额账户用款额度”账户进行清算，实现支付。（2）财政部门为预算单位开设的银行存款账户。财政部门为预算单位在商业银行开设“零余额账户用款额度”账户。该账户用于财政直接支付，财政存款与“国库存款”账户进行清算，为过渡性质的账户。当商业银行根据预算单位开具的支付指令，向有关商品最新范畴和劳务提供者支付款项，并按日向“国库存款”账户申请清算收回支付款项后，该账户的余额为零，因此财政存款被称为“零余额账户用款额度”账户。“零余额账户用款额度”账户不实存财政资金。