监管机构对非公开发行公司债券（私募债）项目承接实行负面清单管理。监管机构承销机构项目承接不得涉及负面清单限制的范围。根据中国证券业协会2015年公布的《非公开发行公司债券项目承接负面清单指引》，监管机构具体规定如下：（1）最近12个月内公司财务会计文件存在虚假记载，监管机构或公司存在其他重大违法行为的发行人；（2）监管机构对已发行的公司债券或者其他债务有违约或迟延支付本息的事实，仍处于继续状态的发行人；（3）最近12个月内因违反《公司债券发行与交易管理办法》被证监会采取监管措施的发行人；（4）最近两年内财务报表曾被注册会计师出具否定意见或者无法表示意见审计报告的发行人；（5）擅自改变前次发行债券募集资金的用途而未做纠正，或本次发行募集资金用途违反相关法律法规的发行人；（6）存在严重损害投资者合法权益和社会公共利益情形的发行人；（7）地方融资平台公司。本条所指的地方融资平台公司是指根据国务院相关文件规定，由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体；（8）国土资源部等部门认定的存在“闲置土地”“炒地”“捂盘惜售”“哄抬房价”等违法违规行为的房地产公司；（9）监管机构典当行；（10）非中国证券业协会会员的担保公司；（11）未能满足以下条件的小贷公司：经省级主管机关批准设立或备案，且成立时间满2年；省级监管评级或考核评级连续两年达到最高等级；监管机构主体信用评级达到AA-或以上。

  此外，依据公司债审核的窗口指导意见，公司债发行人的主体资格存在下述情形之一的，监管机构不得发行公司债券：（1）被列入中国银监会地方政府融资平台名单的；（2）最近三年（非公开发行的为最近两年）来自所属地方政府的现金流入与发行人经营活动现金流入占比平均超过50%，且最近三年（非公开发行的为最近两年）来自所属地方政府的收入与营业收入占比平均超过50%。