首先，城投公司在经营模式、经营领域、盈利能力、募集资金用途以及偿债来源等方面都与普通企业有着较大的区别，因此中国城投债建议将城投债作为一个独特的债券品种。

目前，中国的城投债实质上是市政债券的一种过渡产品，若将城投债按普通企业债的标准和模式来管理，中国城投债将不利于城投债的长远发展。其次，应继续稳步推进城投债市场发展，并逐步将其规范发展成为符合中国国情的市政债券。目前中国直接融资比例严重偏低，国务院曾多次要求大力发展债券市场，因此，城投债发行仍需稳步推进。

但需做到以下几点：第一，禁止政府提供直接、间接担保；第二，城投公司资产要做实，无效资产不能注入城投公司；第三，项目应有经营性收入，政府BT项目可以视作经营性收入；第四，中国城投债为防范城投债风险，对于债务率超过100%的地区，应禁止其发行城投债。再次，除发行城投债外，地方政府还可以通过资产证券化或者集合发债等市场化手段进行融资，以加大地方政府直接融资比重，降低地方政府债务风险。此外，笔者还建议构建“城市美”公司来收购银行对地方政府的基础设施建设项目贷款或地方融资平台应收地方政府的BT应收账款，中国城投债以降低银行系统风险，并提高地方融资平台资产流动性。最后，健全城投债相关法律法规，完善城投债税收制度，并逐步向市政债券过渡。