城投公司在經(jīng)營模式、經(jīng)營領域、盈利能力、債券品種募集資金用途以及償債資金來源等方面都與普通企業(yè)有著較大的區(qū)別：

1.經(jīng)營模式不同城投公司不完全以營利為目的的經(jīng)營模式與普通企業(yè)有著很大的區(qū)別，這也是導致城投公司業(yè)務普遍較差的原因之一。正因為如此，債券品種認為應當在政策上給予城投債傾斜，降低發(fā)債標準，不應以企業(yè)債的標準來審批城投債。2.經(jīng)營領域不同城投公司所經(jīng)營的領域基本上都是公共產品或者準公共產品，債券品種與普通企業(yè)所涉及的競爭性領域有著很大的差別。3.盈利能力有較大差異城投公司盈利能力普遍較差，尤其是2009年以來發(fā)行債券的城投公司，有些甚至沒有主營業(yè)務收入，其債券品種利潤主要來源于財政補貼。4.募集資金用途不同普通企業(yè)所募集的資金一般都是投向與自身業(yè)務關聯(lián)性較大的項目，且項目往往都有可預期的收益。城投公司則不同，其募集資金主要用于地方基礎設施建設，并且主要由地方政府調度，城投公司沒有支配權。5.償債資金來源不同普通企業(yè)債券償債資金主要來自項目收益或者公司利潤，但部分城投債的償還則主要依賴地方財政。考慮到城投公司在眾多方面與普通企業(yè)不同，債券品種認為中國城投債實質上更類似于市政債券，因此，應當將其作為一個獨特的債券品種加以發(fā)展。若將城投債按普通企業(yè)債的標準和模式來管理，將不利于城投債的長遠發(fā)展。