地方政府相比于金融機構(gòu)往往處于強勢地位，地方融資兩者在地位和信息上不對稱。在實際操作中，地方政府往往通過多個地方融資平臺從多家銀行獲得信貸資金，地方融資多頭舉債或是統(tǒng)借統(tǒng)還，融資狀況不透明，責(zé)任主體不清。商業(yè)銀行對于地方融資平臺的資本金、信貸資金的運用、資產(chǎn)負債狀況和償還能力很難掌握清楚，對信貸資金難以實施有效的風(fēng)險監(jiān)控。地方融資平臺集聚大量信貸風(fēng)險的一個關(guān)鍵原因，是金融機構(gòu)無法掌握地方政府的真實財政收支及債務(wù)負擔(dān)情況。以地方政府財政作為擔(dān)保的平臺貸款又進一步加劇了地方政府的隱形債務(wù)。根據(jù)上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心課題組2010年3月發(fā)布的《2010中國省級部門行政機關(guān)透明度排行榜》，以百分制計，全國341個省級部門單位的行政收支及相關(guān)信息的透明度狀況平均分分別僅為3.21分和3.24分。

目前我國地方財政存在過度依賴土地出讓收入的現(xiàn)象。一方面地方政府通過直接出售土地獲得收入，另一方面地方融資平臺可以土地作為抵押，地方融資獲得銀行貸款。房地產(chǎn)相關(guān)稅收和國有土地使用權(quán)出讓收入在地方政府可用收入中的比重較高。地方政府可用收入分為地方本級收入、中央轉(zhuǎn)移支付和土地出讓收入三部分，其中地方本級收入約占地方政府可用收入的44%，房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方本級收入比例約20%，房地產(chǎn)相關(guān)稅收相當(dāng)于占地方政府可用收入的9%（44%×20%）；地方融資土地出讓收入約占地方政府可用收入的20%，國有土地使用權(quán)出讓收入占土地出讓收入比例約79%，國有土地使用權(quán)出讓收入相當(dāng)于占地方政府可用收入的16%（20%×79%）。與房地產(chǎn)相關(guān)的地方本級收入中的房地產(chǎn)相關(guān)稅收和國有土地使用權(quán)出讓收入合計占地方政府可用收入的25%。