地方政府相比于金融机构往往处于强势地位，地方融资两者在地位和信息上不对称。在实际操作中，地方政府往往通过多个地方融资平台从多家银行获得信贷资金，地方融资多头举债或是统借统还，融资状况不透明，责任主体不清。商业银行对于地方融资平台的资本金、信贷资金的运用、资产负债状况和偿还能力很难掌握清楚，对信贷资金难以实施有效的风险监控。地方融资平台集聚大量信贷风险的一个关键原因，是金融机构无法掌握地方政府的真实财政收支及债务负担情况。以地方政府财政作为担保的平台贷款又进一步加剧了地方政府的隐形债务。根据上海财经大学公共政策研究中心课题组2010年3月发布的《2010中国省级部门行政机关透明度排行榜》，以百分制计，全国341个省级部门单位的行政收支及相关信息的透明度状况平均分分别仅为3.21分和3.24分。

目前我国地方财政存在过度依赖土地出让收入的现象。一方面地方政府通过直接出售土地获得收入，另一方面地方融资平台可以土地作为抵押，地方融资获得银行贷款。房地产相关税收和国有土地使用权出让收入在地方政府可用收入中的比重较高。地方政府可用收入分为地方本级收入、中央转移支付和土地出让收入三部分，其中地方本级收入约占地方政府可用收入的44%，房地产相关税收占地方本级收入比例约20%，房地产相关税收相当于占地方政府可用收入的9%（44%×20%）；地方融资土地出让收入约占地方政府可用收入的20%，国有土地使用权出让收入占土地出让收入比例约79%，国有土地使用权出让收入相当于占地方政府可用收入的16%（20%×79%）。与房地产相关的地方本级收入中的房地产相关税收和国有土地使用权出让收入合计占地方政府可用收入的25%。