城投公司由于建设项目投入资金量较大，周期长，且承担了较多的公益性项目，因此财务实力盈利水平一般并不理想。

财务实力考虑到城投公司所处的地位，认为在分析城投公司财务状况时，财务实力应当主要从城投公司的财务风险以及财务弹性加以考察。城投公司的财务风险主要体现在资金流转和负债构成两方面。城投公司依靠自身业务经营所获得的资金是偿还资金的第一来源，财务实力是最能体现其偿债能力的因素，因此，城投公司的资金周转能力很大程度上可决定其财务状况。而通过考察城投公司的债务结构，财务实力可进一步分析其债务压力的大小。城投公司的财务弹性主要体现在融资能力方面。就目前的状况来看，城投公司的融资渠道基本是以银行的长短期商业贷款为主；随着项目投入的不断增加，城投公司债务负担不断加重，资产负债率越来越高，加上城建项目收益普遍较低等因素，导致银行慎贷程度越来越高。这一状况若进一步加重，无疑会削弱城投公司的融资能力。因此，如何维持和扩大可持续融资能力以满足日益增长的建设资金的需要，直接关系到城投公司业务的开展及工程的顺利进行，是评级时需关注的重点。具体评级时，笔者认为对城投公司财务实力的考察可以从以下几点进行分析：1.资产质量该要点的核心是对每类资产的质量进行分析，并作出综合判断。对于流动资产，着重分析城投公司的应收账款、存货以及其他应收款等项目，财务实力以考察企业的信用管理状况、坏账计提情况和资产运营情况、有无大股东和关联企业占用资金、有无抽逃企业资金的问题；对于固定资产，着重分析是否有不可经营资产、资产成新度，折旧政策是否合理；对于长期投资，着重分析其投资的目的，投资收益是否稳定；对于无形资产，着重分析投入的资金是否与主业经营相关、金额是否太大，是否按规定计提了摊销等。2.经营现金流水平该要点主要考察城投公司通过业务运作而实现的经营现金流入的高低，从中反映城投公司现金生成能力的强弱，并通过城投公司近年经营现金流的变动情况，从中分析影响城投公司现金生成能力的因素及变化趋势；同时，结合未来的投资规模，分析城投公司自身是否有足够的资金满足其资本支出以及对债务的保障程度。3.资本结构与财务安全性该要点主要考察城投公司的债务结构和债务权益结构等，从中反映城投公司的债务压力、负债水平以及偿债流动性风险，以揭示其资本结构的合理性以及债务的安全性。同时，还应结合未来投资情况，对城投公司的负债结构及偿债能力在未来将如何变化作出预测判断。4.财务弹性该要点主要考察城投公司除自身业务经营产生收入以外获取资金的能力，可结合金融机构给予的授信额度、企业自身在资本市场的筹措能力，财务实力以及股东的扶持力度等方面进行分析判断。