从城投公司资产构成来看（见表5-3），资产分析整体上非流动资产和流动资产基本各占一半。具体来看，土地使用权和公益性资产已成为城投公司资产的重要构成部分，资产分析两者占总资产比重的平均值分别为33.62%和22.11%，两者合计占总资产的比重已达到55.73%。这资产分析主要是因为地方政府为了扩大城投公司的融资能力，将大量土地使用权和公益性资产注入城投公司中。资产分析从土地使用权的类型来看，划拨土地使用权占总资产比重为20.27%，出让土地使用权占总资产比重为13.35%。资产分析注入城投公司的公益性资产主要包括道路、桥梁、水利设施、管网、行政办公楼以及其他市政设施，部分地方政府甚至还将水库和公交广场注入城投公司。

此外，其他应收款占总资产比重也较高，平均值为11.65%，城投公司其他应收款主要是与地方政府之间的往来款。而应收账款占总资产比重的平均值仅为2.62%，表明城投公司整体上已形成的应收账款规模不大。虽然市场上以应收账款质押担保为增信方式的城投债较多，但实质上大部分应收账款都是尚未形成的。

从不同行政级别地区的城投公司来看，土地使用权占总资产比重最高的是县级城投公司，最低的是省级城投公司，此外，直辖市和区级城投公司该比重也处于较高水平；资产分析而公益性资产占总资产比重最高的是县级市城投公司，其次是区级城投公司，最低的是县级城投公司；其他应收款占总资产比重最高的是区级城投公司，最低的是县级城投公司。