從2002～2009年各年發(fā)行的企業(yè)債的期數(shù)和金額來看（見表4-3），2009年之前，城投公司企業(yè)債券雖然發(fā)展較快，但增長速度比較平穩(wěn)，中國城投債基本上保持一個(gè)較快的增長速度。而到了2009年，城投公司企業(yè)債券則得到爆炸式發(fā)展，使得2009年成為城投債發(fā)展的里程碑式的一年。2009年發(fā)行城投公司企業(yè)債券共108期，中國城投債發(fā)行金額為1 530億元，為2002～2008年發(fā)行總期數(shù)的1.45倍和發(fā)行總金額的1.51倍，主要是我國為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的擴(kuò)張性財(cái)政政策和寬松性貨幣政策。2008年11月，中央政府出臺4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中，中央投資1.18萬億元，其中國城投債余資金來源于地方配套和民間資金，而城投公司作為地方政府融資的主要平臺也擔(dān)負(fù)起發(fā)債融資的重?fù)?dān)。

從增信方式來看（見表4-6），在2007年10月12日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于有效防范企業(yè)債擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的意見》 （銀監(jiān)發(fā)〔2007〕75號）禁止銀行對債券進(jìn)行擔(dān)保之前，中國城投債幾乎所有城投公司發(fā)行債券都采取銀行擔(dān)保方式。在銀行退出擔(dān)保之后，城投公司不得不尋求其他增信方式，包括第三方擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保以及這三種方式的混合使用，中國城投債而償債基金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金方式則運(yùn)用較少，分別只有1例。在銀行擔(dān)保之外的增信方式中，第三方擔(dān)保有52期，占總期數(shù)的28.6%，發(fā)行金額為865.5億元，占總發(fā)行金額的28.6%和34%。其次中國城投債為質(zhì)押擔(dān)保和抵押擔(dān)保以及兩者的混合使用，這三者共發(fā)行58期，占總期數(shù)的31.8%，發(fā)行金額為706.8億元，占總發(fā)行金額的27.7%。最后，無擔(dān)保形式發(fā)行債券有15期，發(fā)行金額為281億元。