非特许经营型投资是指国际工程承包企业在东道国独资或合资兴建工业生产制造设施，并通过该非特许经营设施的商业运营获取投资收益的商业行为，是一种境外产业投资。非特许经营与上述BOT/PPP/PFI等项目不同，非特许经营型投资项目一般没有移交（T）过程，是一种企业长期的属地化生产经营方式；非特许经营与BOO形式不同，BOO项目投资是在东道国政府的特许协议或执行协议基础上开展的，而非特许经营型投资项目是在特设法人机构营业执照规定基础上开展的。国际工程承包企业通常以工程为先导，非特许经营利用在当地实施工程项目过程中积累起来的市场资源进行非特许经营型投资。投资领域往往与工程业务相关，如能源开发、建材生产、设备加工和维护、工程管理服务，以及相关的农牧业、商业物流、房地产开发与经营等。

1．寻找项目信息在大量的海外投资项目信息中进行甄别，挑选符合国家政策导向及企业海外投资战略的项目。2．初步评估对项目的经济效益、非特许经营投资环境等整体情况进行初步评估。3.MOU签署与外方初步达成合作意向。4．开展尽职调查5．进行可行性研究（技术、经济、社会环境）项目投资环境分析：（1）政治和国际环境；（2）经济情况；（3）投资环境；（4）市场现状、需求及规划；（5）相关法律法规及投资政策（如外商投资企业法、公司法）；（6）外汇政策；（7）税法；（8）劳工政策；（9）环境保护；（10）与中国的关系及双边协定。6．投资回报率测算和效益分析7．海外投资架构安排对海外投资项目进行全局性、系统性考虑，例如，谁做投资主体，控股比例，当地股比，是否需要引入投行等。在搭非特许经营建投资架构中，要充分考虑法律、税收、国家扶持政策等多方面因素。8．合同安排（1）合同架构设计。包括交易主体设置、合同群的组成、合同群的衔接关系和原则、合同群的实施计划。（2）关键合同机制设计。主要是关于风险分配机制的设计。（3）合同草拟和审核。（4）合同谈判。