中医药改革示范区湖南发布新政，利好中医药及服务11 月4 日湖南医保局与中医药管理局联和印发《进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的若干政策措施》，就中医药支付与中医医疗服务推行支持政策。我们认为湖南作为7 个国家中医药综合改革示范区之一，本轮新政落地性较强，尤其针对中医服务。我们继续看好中医药板块，建议从中药创新药、低估值消费中药、中医服务等方向把握投资主线。

 

      政策措施：加强中医药医保支付，倾斜中医医疗服务政策要点：1）支持中医医疗机构纳入医保定点：符合条件的中医医疗机构/基层医疗机构、中药零售药店，支持民营中医药机构纳入定点；2）扶持中医药服务临床应用：及时将特色疗法和中医新技术纳入价格项目目录；服务价格调整重点支持针灸、推拿等项目，逐步提升价格水平；饮片保留顺加不超25%加成；3）持续提升中药医保支付水平：鼓励符合条件的饮片、民族药、院内制剂纳入医保；鼓励院内制剂使用，降低饮片自付比例；4）具中医特色优势的医疗服务项目纳入医保；5）支持中医药支付改革：预算倾斜中医医疗机构总额控制，支持饮片、中成药纳入门诊特慢病诊疗和医保支付。

 

      中药工业继续向好：饮片保留加成，鼓励院内制剂，中成药纳入门诊特慢病1）饮片：鼓励饮片纳入医保、降低自付比例、保留不超25%加成，并纳入门诊特慢病诊疗，有望推动省内饮片及配方颗粒需求；2）民族药及院内制剂：医保向符条件的民族药、院内制剂倾斜，利好院内制剂丰富的医疗终端；3）中成药：允许纳入门诊特慢病诊疗，有望推动中成药的慢病长处方放量。

 

      中医医疗服务显著受益

 

      我们认为政策多维度利好中医诊疗服务：1）医保覆盖终端范围有望拓展，支持民营中医医疗机构纳入；2）项目纳入及价格体系优化：简化新增价格项目审核程序，开辟绿色通道鼓励中医特色疗法、新技术纳入；明确逐步提高中医服务项目价格，重点支持针灸等劳务价值高的服务项目；3）支付端医保扶持力度加强，鼓励互联网中医诊疗：现行目录中疗效确切且具中医特色优势的技术优先纳入医保支付，规范使用下不设置不合理限制；在线复诊费及药费纳入个人及门诊共济支付。