近日，《海南省超常規穩住經濟大盤行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式印發實施。該方案圍繞“七個超常規、一個統籌”提出47 大項共120分項務實管用措施，旨在以超常規的認識、舉措和行動增添經濟增長動力、挖掘高質量發展潛力、激發全社會開放創新活力，千方百計穩住全省經濟大盤，全力以赴實現全年經濟平穩健康發展目標。6 月8 日，《行動方案》政策解讀新聞發布會舉行，多部門負責人圍繞幾個穩住經濟龍頭股大盤的重要方面進行解讀。該方案后續有望利好以海南為業務中心的餐飲、住宿、零售、旅游、教育、文化、體育等行業，使諸多行業發揮協同效應，共同加速未來業務的恢復和步入正軌。

 

    　　核心內容：

 

    　　長線作戰，目標清晰。1）該行動方案從2022 年5 月27 日開始延續至12月31 日，體現了穩經濟大盤工作的持續性；2）行動目標清晰，將“4 月觸底、5 月回升、6 月恢復正常”作為第二季度目標。第三季度目標為全省GDP、投資、消費等主要經濟指標當季增速基本恢復正常水平，并進一步提出了經濟增速繼續保持全國前列的年度目標，將全省全年投資增速目標由8%提高到10%。該方案以大力度和長期性的特點展示了推動經濟高質量發展的堅定決心。

 

    　　刺激消費回補，重振供給側動力。四月底以來，各類促消費措施可概括為“八·百·萬·億”。“八”指《海南省促進消費若干意見》提出的8 條促消費措施；“百”指全省舉辦百場各類宣傳促銷活動；“萬”指發動免稅、餐飲、家電、汽車、百貨商超等萬家商戶參與享受優惠券和讓利促銷；“億”指的是省財政安排1 億元消費券發放活動，其中，3000 萬元用于離島免稅數字人民幣消費券，2000 萬元用于餐飲、購物、旅游消費券。方案整體圍繞離島免稅購物、汽車、旅游、餐飲、家電等消費熱點，拿出實質性措施推動消費需求快速恢復。此外，方案還提到推動主導產業發展作為穩定經濟大盤的重要支撐，通過促進旅游業恢復帶動占GDP20%的經濟體量實現較快恢復性發展，進一步強化供給側穩增長。

 

    　　市場主體紓困解難，促進充分就業。市場主體方面，方案提到加大增值稅留抵退稅力度并擴大紓困政策適用行業；政府采購部分將面向小微企業的價格扣除比例進一步提高；針對生產經營困難的中小企業全面落實“欠費不停供”政策；支持運用多種金融工具助力企業獲取信貸資金支持。

 

    　　促進就業方面，方案提出對招用應屆畢業生的企業，政府將給予每人一次性擴崗補貼；明確政府為高校畢業生創業者提供一定創業載體；提高就業的穩崗返還比例；支持部分社保緩繳等。以上政策一方面旨在解決就業問題，同時還為企業輸送勞動力，為企業業務的恢復以及市場供給者的基本經營提供多方面的磚瓦支持。

 

    　　投資建議：

 

    　　《海南省超常規穩住經濟大盤行動方案》從8 大方面出發，提出47 大項120 分項措施，旨在以超常規舉措增添經濟增長動力、穩住全省經濟大盤。該方案同時體現了省政府的治理思維，希望通過發揮多行業恢復的協同效應，充分解放海南省地區生產力，帶動全省經濟快速步入正軌。

 

    　　方案也向市場傳遞了政府對于后續經濟恢復發展的信心，有利于引導市場積極預期。在方案和疫情逐步常態化的趨勢下，我們判斷后續有望收獲利好的行業為方案支持力度較大的免稅、餐飲、住宿、零售龍頭股、旅游、客運、文化、體育等行業；故此，我們維持行概念股業強于大市評級。繼續推薦受方案利好較多的免稅龍頭企業中國中免，推薦處于消費回補、文旅恢復中的酒店、景區、旅游服務優質標的，推薦在穩崗穩就業政策下獲得利好的人服企業科銳國際。

 

    　　評級主要面臨的風險提示：

 

    　　新冠病毒疫情反復、政策落地及執行不及預期、消費龍頭股能力復蘇受損

 

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