近段時間，記者在與黃金市場各方主體(機構和個人)交流的過程中，聽到了一致的感嘆：中國黃金市場要做大做強，沒有健全規范的法規體系，光靠市場“看不見的手”來推動往往心有余而力不足。

　　俗話說“無以規矩，不成方圓”，黃金投資市場的有效建立和順利運行同樣離不開健全規范的法規體系。政策與法規是國家為實現某一戰略目標而采取的措施，因此，不同的經濟環境便會產生不同的政策與法規。中國黃金市場要在金融開放的大趨勢下走向專業化、對接國際市場，政策與法規必須先行。

　　目前，新《金銀管理條例》的缺位造成了市場只能在發展中形成“共識”的格局，1983年頒布的老條例已經不僅僅是落后而已，更多地表現為和市場發展本身背道而馳。渴望從商品市場向金融投資市場乃至衍生品市場發展的中國黃金市場，著實需要新的權威的規章條例作制度保障。

　　例如，作為國際黃金市場主流交易模式的場外做市商交易(OTC)模式怎么規范有序地融入中國黃金市場，中國黃金市場的流動性和層次主輔關系如何更加明確等。

　　高賽爾金銀研發中心負責人對《第一財經日報》表示，新《金銀管理條例》等規章目前尚未出臺，限制了我國黃金市場繼續推廣的進程。發展是目的，規范是手段，通過吸收國外成熟的經驗，可以建立一個市場規范的大致框架體系，并在隨后的市場發展中發現問題、解決問題。

　　他認為，央行也一直在積極鼓勵金融機構參與市場，各大商業銀行也積極響應號召，紛紛建立了黃金交易室及相關的專業團隊。與實踐的推進相比較，黃金市場的法規建設已相對落后。

　　“可能央行作為黃金市場的決策機構正在視市場的發展狀況來還原中國黃金市場本身缺陷與發展動能。”一位黃金交易商稱，畢竟周小川行長曾明確表示，“黃金的問題交給黃金市場解決”。

　　廣東黃金公司市場交易部經理朱志剛對記者坦言，前幾年，國務院已經意識到這個問題，讓央行著手來操辦這個事情，當時作為央行下屬機構的金交所對部分會員單位下發了調查問卷，大家都反映了一些問題，提了不少建議，畢竟新《金銀管理條例》的及早出臺對于整個市場都是歡欣鼓舞的事情，但后來就一直沒有了回音。

　　一位消息人士告訴《第一財經日報》，目前起草修改的事情已經提上議事日程，最快在明年就有望水落石出，畢竟市場現實已經刻不容緩。