订立保险合同时，保险人应当向投保人说明保险合同的条款内容，并条款说明可以就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问，条款说明投保人应当如实告知。

保险人承担条款说明的原因是：保险人因其从事保险业经营而熟悉保险业务，精通保险合同条款；保险合同条款大都由保险人制定，而投保人则常常受到专业知识的限制，对保险业务和保险合同条款大多不甚熟悉，加之对合同条款内容的理解亦可能存在偏差、误解，均可能导致被保险人、条款说明受益人在保险事故或事件发生后，得不到预期的保险保障。保险合同中规定有关于保险人责任免除条款的，保险人在订立保险合同时应当向投保人明确说明，未明确说明的，该条款不产生效力。由于免责条款是当事人双方约定的免除保险人责任的条款，直接影响投保人、被保险人或者受益人的利益，被保险人、受益人可能因免责条款而在保险事故或事件发生后得不到预期的保险保障，因此，条款说明保险人在订立保险合同时，必须就免责条款向投保人作明确说明。否则，该免责条款不产生法律效力。